在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月8日）

习近平

同志们：

今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的风格建设、全面推动从严治党进行部署。

在全党展开以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对展开这次活动高度重视，进行了深入调研和严密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始，活动自上而下分两批展开，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号令，高度重视、积极参与，广大人民群众热烈响应、热忱支持，全部活动进展有序、扎实深入，到达了预期目的，取得了重大成果。

1是广大党员、干部遭到马克思主义大众观点的深入教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了钙，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部不管职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步促进了同大众的感情、拉近了同大众的距离，增强了同大众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务大众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了大众观点，站正了大众立场，强化了主旨意识。许多党员、干部遭到猛击一掌的警省，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕大众不满意、就怕上级不知道，心里小九九打很多，把自己看重了，把大众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

2是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风得到有力整治，大众反应强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我罗列了4风问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对4风问题进行大排查、大检验、大扫除，刹住了4风蔓延势头。从上到下、各个领域都紧缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清算了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍紧缩了3公经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行动，坚决整治了会所中的歪风、培训中心的腐败，坚决整治了裸官、走读、吃空饷、收红包及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒惰拖问题，高高在上、浪费浪费、脱离大众现象明显改变，党风、政风和社会风气为之一新。很多党员、干部表示，反四风治好了自己的亚健康，把自己从不胜其烦的应酬中摆脱出来，有更多精力斟酌工作、服务大众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

3是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题本源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见推心置腹。领导班子成员脱去隐身衣，捅破窗户纸，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会勇于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了酡颜心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反应，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想遭到洗礼，灵魂遭到震动。很多同志说，自己的对比检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次觉悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎样过。

4是以转风格改风格为重点的制度体系更加完善，制度履行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，重视建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央8项规定精神，在联系服务大众、规范权利运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良风格的刚性束缚，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行动减少。很多领导干部说，过去习以为常、习以为常的4风问题不敢藐视了，一人说了就算、1拍脑袋就定、1拍胸脯就办不大行得通了，甚么饭都敢吃、甚么人都敢交、什么事都敢做遭到控制了，头脑中在这几方面的紧箍咒自觉勒紧了。

5是影响大众切身利益的关键难点得到突破，党的执政基础更加稳固。风格问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应大众关心，着力买通联系服务大众的最后一公里，构成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改风格改到大众心田上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随便执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱散漫的基层党组织得到初步整理，党员、干部服务大众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从勇于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进风格的实际成效中看到了希望，在全党全社会宏扬了正气。

去年，在这次活动启动时，党中央向全党许诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个许诺已兑现。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在大众中的威望和形象进一步建立，党心民心进一步凝聚，构成了推动改革发展的强大正能量。对此，大众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上风格上的重要准备，其重大意义势必随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结应用党内历次集中教育活动成功经验的基础上展开的。通过这次活动，我们对新形势下如何展开党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

必须突出重点、聚焦问题。伤其10指，不如断其一指。党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好履行党的群众路线，而当前影响履行党的群众路线的要害是风格问题，必须突出改进风格这个主题。而风格又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这些大众反应强烈的突出问题上。党中央明确提出以反四风为突破口，以点带面，不弄四平八稳，打到了7寸。我们捉住要害、集中发力、延续用劲，对大众反应强烈的共性问题，集中展开专项整治；对出现的4风种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎样做，上层怎样做，领导干部怎样做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲身抓、作榜样，是这次活动获得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层风格问题的制度，中央政治局带头围绕落实8项规定进行对比检查，展开批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指点，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管本身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部勇于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能吹糠见米。

必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，增进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增加了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和逼真感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

必须严字当头、从严从实。取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚决避免弄情势、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公然暴光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对比检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，避免批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组勇于唱黑脸、当包公，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、延续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正到达预期目的。

必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照顾、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，1锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

必须相信大众、敞开大门。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，重视强化外力推动，坚持真开门、开大门，让大众参与，让群众监督，恳切请大众评判。我们加强舆论监督，重视比较宣扬，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依托大众，让大众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动获得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进风格有了一个良好开端，但获得的成果还是初步的，基础还不稳固。风格有所好转，4风问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下获得的，仅仅停留在不敢上，不想的自觉还没有完全构成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正构成协力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务大众机制不顺畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种一张报纸一包烟，优哉游哉过一天的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是构成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动扫尾绝不是风格建设结束，必须以坚持不懈、驰而不息的决心和毅力，把风格建设不断引向深入，把目前风格转变的好势头保持下去，使风格建设要求真正落地生根。

同志们！

我们党是一个具有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长时间执政的党，党的形象和威信、党的创造力凝聚力战斗力不但直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史出发点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长时间的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离大众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党眼前。

历史使命越光荣，奋斗目标越雄伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到为之于未有，治之于未乱，使我们党永久立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长时间保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题乃至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我援用过邓小平同志在改革开放早期讲的一段话：在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的风格，具有决定的意义。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的3代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的10八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长时间实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，整体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，4风问题越积越多，党内和社会上潜规则愈来愈盛行，政治生态和社会环境遭到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些北京权威白癜风医院地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能获得明显成效，缘由就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有甚么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，风格建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必认真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深入的启示。全党要以此为出发点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党。历史和现实特别是这次活动都告知我们，不明确，不落实，不追究，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本构成。但是，是否是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是北京国际白癜风医院否是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是否是各级各部门党委（党组）成员都实行了分管领域从严治党？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，没必要那末上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会致使愈来愈多人闯红线，终究法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，乃至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。